Сейчас в мире существует свыше ста непризнанных или частично признанных государств — территорий, самостоятельно провозгласивших суверенитет. К таким же не признанным государствам относятся Донецкая Народная Республика и Луганская Народная Республика, когда-то считавшиеся украинскими областями.

Государства не признаны мировым сообществом по многочисленному ряду экономических и политических причин.

Республики имеют все признаки отдельных государств: собственное правительство, вооруженные силы (народная милиция), законодательство, атрибутику. Кроме того, населению выдаются паспорта, также установлены определенные правила въезда и выезда в эти государства.

Для простых граждан проживающих как на территории самопровозглашенных республик, так и для россиян имеющих родственников на территории не признанных республик, возникает масса вопросов по правилам пересечения границы, в свою очередь данная ситуация порождает массу мифов и заблуждений.

Самый первый распространенный миф, что только наличие паспорта ДНР, ЛНР дает возможность въезда в Российскую Федерацию со стороны непризнанных республик.

Жители республик могут беспрепятственно посещать Россию на основании паспортов ДНР, ЛНР, тоже относится и к пересечению российской границы на транспортных средствах с номерами, выданными в республиках. Въезд из ДНР или ЛНР в Россию может также осуществляться по украинским паспортам на абсолютно одинаковых условиях и правилах. Оформлять российскую визу не потребуется.

И так рассмотрим особенности выезда из ДНР, первое с чем столкнуться выезжающие это с таможней ДНР.

Товарные ограничения

В ДНР при провозе товаров предусмотрены таможенные пошлины и таможенный сбор (есть акцизный сбор, он касается комплексного ввоза табачных и алкогольных товаров, ГСМ и нефтепродуктов). Простым гражданам следует иметь в виду, что при ввозе/вывозе от “таможенных платежей” ДНР освобождаются:

-товары, суммарная стоимость которых не превышает 1000 евро или общий вес которых не превышает 50 кг;

-спиртные напитки в количестве 1 л, вино – 2 л, пиво – 5 л, табачные изделия – 200 сигарет (или 200 г этих изделий), ввозимые/вывозимые в личном багаже гражданами;

-товары, временно ввозимые/вывозимые под обязательство об их обратном вывозе/ввозе;

-музыкальные инструменты при наличии одного из документов: фабричный паспорт, торговая квитанция, чек, ярлык на инструменте т. д., изготовленные после 1950 года;

-автомобили, мотоциклы, велосипеды и другие транспортные средства, не имеющие значительной исторической ценности. Под «значительной исторической ценностью транспортных средств» понимают принадлежность их выдающимся лицам, политическим деятелям, эксклюзивные модели, которые не были в серийном производстве или выпущены в малом количестве;

-ювелирные изделия личного пользования;

-произведения современного искусства, предметы народных художественных промыслов, сувениры, приобретенные в торговой сети;

-живопись, пластика малых форм, авторская графика, гобелены, изделия декоративно-прикладного искусства (из керамики, фарфора, фаянса, стекла, дерева, металла, текстиля и других материалов), созданные после 1950 года;

-отечественные и зарубежные предметы быта массового и серийного производства, созданные после 1950 года; -произведения печати, изданные после 1945 года;

-современные предметы религиозного назначения различной конфессиональной принадлежности;

-личные награды в случае переезда граждан на постоянное место жительства в другие государства при наличии соответствующих удостоверений. Как правили Россиян выезжающих с территории ДНР при выезде вежливо расспрашивают имеются ли у них с собой

-осколки

-гильзы

-товары военного назначения

Данные предметы запрещены к вывозу.

Через таможенные пункты ДНР запрещен провоз наркотических веществ, ядов, оружия, боеприпасов и пр. Несмотря на отсутствие в перечне лекарственных средств и препаратов, сотрудники таможни ДНР уделяют им пристальное внимание. Но если объемы не превышают разрешимого для пяти упаковок каждого наименования и есть чеки, то убедить таможенников как правило удается. Особое внимание уделяется символике Украины, флагам, сувенирной продукции, рекомендуем не испытывать судьбу и не пытаться вывозить.

Лицам следующим через таможенные пункты ДНР на личном транспорте необходимо иметь водительские права, техпаспорт и разрешительные документы на пользование транспортным средством, если вы управляете им, например, по доверенности. Единый сбор на легковое авто не взимается (в отличие от перемещения автобусов от 10 и более посадочных мест, многотонных автомобилей (фур) и пр.).

Действующие в ЛНР таможенные правила.

Личные вещи, ввозимые гражданами в сопровождаемом багаже какими-либо видами транспорта на таможенную территорию Луганской Народной Республики либо пересылаемые в несопровождаемом багаже, декларируются устно или письменно по желанию владельца таких вещей или по требованию должностного лица таможенного органа и не облагаются налогом.

Товары, которые ввозятся гражданами в сопровождаемом (несопровождаемом) багаже или пересылаются в международных почтовых отправлениях, в грузовых и экспресс-отправлениях, поступающих в Луганскую Народную Республику в одной отправке от одного отправителя в адрес одного получателя (независимо от количества отправлений), суммарная таможенная стоимость (заявленная гражданином или определенная таможенным органом) которых превышает эквивалент 200 евро и/или общий вес которых превышает 50 кг, подлежат обязательному письменному декларированию и облагаются ввозной пошлиной согласно установленных законодательством ставок. Ввозная пошлина на все группы товаров при ввозе их на таможенную территорию Луганской Народной Республики взимается в размере 2% от таможенной стоимости товаров (за исключением подакцизных).

Товары, суммарная таможенная стоимость которых превышает эквивалент 200 евро, вывозимые гражданами из Луганской Народной Республики, подлежат обязательному письменному декларированию в порядке, предусмотренном для граждан, без осуществления налогообложения.

При ввозе на таможенную территорию Луганской Народной Республики освобождаются от налогообложения:

-продукты питания для личного пользования (мясо свежее, охлажденное или замороженное, общим весом не более 3 кг; готовые продукты из мяса – 3 кг; масло растительное – 5 кг; молоко – 3 кг; молочные продукты – 3 кг; овощи — — 50 кг; фрукты – 50 кг; прочие продукты питания, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 200 евро, за исключением подакцизных товаров);

-водочные изделия в количестве 1 л, вино – 2 л, пиво – 5 л, табачные изделия — 200 сигарет (или 200 г этих изделий, ввозимые в личном багаже гражданами); -товары (кроме товаров 1-24 группы ТНВЭД), суммарная таможенная стоимость которых не превышает 200 евро, а общий вес – не более 50 кг;

-горюче-смазочные материалы – в пределах полной заправки транспортного средства, пересекающего таможенную границу, и резерва топлива в объеме 10 л;

-товары, временно ввозимые на таможенную территорию Луганской Народной Республики под обязательство об их обратном вывозе;

-товары и транспортные средства, принадлежащие лицам, пользующимся на территории ЛНР таможенными льготами в соответствии с международными нормами;

-товары и транспортные средства, которые были предварительно вывезены (пересланы) гражданами-резидентами за таможенную границу ЛНР в режиме временного ввоза под письменное обязательство об их обратном ввозе и ввозятся (пересылаются) на таможенную территорию Луганской Народной Республики, при наличии соответствующей таможенной декларации на вывоз с указанием таких товаров; -личные вещи, ввозимые (пересылаемые) в случае переселения граждан на постоянное место жительства в ЛНР, в том числе и механические транспортные средства (кроме тракторов, пассажирских, грузопассажирских фургонов, гоночных автомобилей, грузовых автомобилей и транспортных средств специального назначения) в количестве 1 единицы по каждой товарной позиции на одного гражданина;

-личные вещи, обратно ввозимые (пересылаемые) вынужденными переселенцами в Луганскую Народную Республику, ранее вывезенные данными гражданами.

Граждане имеют право беспрепятственно ввозить личные вещи на таможенную территорию ЛНР в режиме временного ввоза при условии их устного или письменного декларирования по желанию владельца таких вещей. Пропуск через таможенную границу Луганской Народной Республики товаров, временно ввозимых гражданами на таможенную территорию ЛНР под обязательство об их обратном вывозе, стоимость которых не превышает эквивалент 200 евро и/или общий вес которых не превышает 50 кг, осуществляется без налогообложения при условии устного декларирования. Это не распространяется на товары и предметы, подлежащие тарифному и нетарифному регулированию законодательством Луганской Народной Республики. Таможенное оформление товаров, ввозимых гражданами на таможенную территорию ЛНР в режиме временного ввоза, суммарная стоимость которых превышает эквивалент 200 евро, и/или общий вес которых превышает 50 кг, а также товары и предметы, подлежащие тарифному и нетарифному регулированию, проводится в порядке, предусмотренном для юридических лиц-субъектов внешнеэкономической деятельности.

Временный перечень предметов, которые могут быть отнесены к личным вещам граждан, при пересечении пункта таможенного контроля.

Предметы личной гигиены и индивидуальные косметические средства в количестве, которое обеспечивает потребности одного лица на период поездки.

Предметы (одежда, белье, обувь), имеющие сугубо личный характер, предназначенные исключительно для собственного пользования или пользования членов семьи.

Личные украшения, в том числе из драгоценных металлов и камней, имеющие признаки таких, которые были в пользовании. Фотоаппарат, кино-или видеокамера, принадлежности к ним.

Сотовые (мобильные) телефоны, пейджеры в количестве не более двух штук, для индивидуального пользования.

Переносные персональные компьютеры в количестве не более двух штук, периферийное оборудование и принадлежности к ним, карты памяти в количестве не более трех штук.

Калькуляторы, электронные книжки в количестве не более двух штук.

Индивидуальные изделия медицинского назначения для обеспечения жизнедеятельности человека и контроля за его состоянием: многоразового использования – не более пяти штук; одноразового использования – не более пятидесяти штук; средства измерительной техники для индивидуального использования – не более двух штук.

Превышение установленных количественных пределов допускается в случае предъявления индивидуальных письменных рекомендаций лечащего врача, с учетом заявленного срока пребывания на территории Луганской Народной Республики (при ввозе) или иностранного государства (при вывозе).

Лекарственные средства: не более пяти упаковок разных наименований для индивидуального применения, за исключением психотропных, наркотических веществ и их прекурсоров. Превышение установленных количественных пределов допускается в случае предъявления индивидуальных письменных рекомендаций лечащего врача, с учетом заявленного срока пребывания на территории Луганской Народной Республики (при ввозе) или иностранного государства (при вывозе).

Спортивное снаряжение – велосипед, удочка рыболовная, комплект альпинистского снаряжения, комплект снаряжения для подводного плавания, виндсерфинга, комплект снаряжения для гольфа, другое снаряжение, предназначенное для использования одним лицом.

Вещи, предназначенные для обустройства жилья и обеспечения жизнедеятельности граждан, которые находились за границей в долгосрочных командировках.

Другие предметы первой необходимости, являющиеся собственностью гражданина и предназначенные исключительно для его жизнедеятельности и собственного пользования, не являются товаром и не предназначены для отчуждения или передачи другим лицам и отвечают цели пребывания за рубежом.

Далее граждане столкнутся таможенными пунктами России.

Таможенные правила Российской Федерации.

Без дополнительных документов разрешен как ввоз, так и вывоз наличной российской и иностранной валюты, а также дорожных и банковских чеков общей суммой до $10 тысяч. Ввоз и вывоз наличности, а также дорожных и банковских чеков, превышающих данные нормы, возможен только при декларировании всей суммы. (Согласно Договору о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза №51 от 5 июля 2010 года).

Разрешен беспошлинный ввоз товаров и вещей, не предназначенных для производственной или коммерческой деятельности. Лицам, достигшим 18 лет, разрешен беспошлинный ввоз до 3 литров алкогольных напитков (задекларированно — до 5 литров), до 50 сигар или сигарилл, или 200 сигарет, или 250 грамм табака, а также товаров и вещей личного пользования: одежды, туалетных принадлежностей, ювелирных изделий, фото-и киноаппаратуры и т. д.

Стоимость ввозимых товаров при пересечении воздушных границ не должна превышать 10 000 евро при общем весе не более 50 кг. Стоимость ввозимых товаров при пересечении прочих границ (железнодорожных, автомобильных, водных) не должна превышать 1500 евро при общем весе не более 50 кг. (Согласно протоколу «О внесении изменений и дополнений» от 19 октября 2011 года в «Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18 июня 2010 года).

В случае если общая стоимость и вес товаров превышает вышеуказанные нормы (но не более 650 тыс. рублей и/или 200 кг), применяется единая ставка таможенных пошлин и налогов — 30% таможенной стоимости указанных товаров, но не менее 4 евро за 1 кг. Если же ввозимые товары превышают норму в 650 тыс. рублей и/или 200 кг, то с них взимаются пошлины и сборы, предусмотренные для участников внешнеэкономической деятельности.

При этом продуктов питания животного происхождения ввозить разрешено не более 5 кг и обязательно в фабричной упаковке (согласно Решения Комиссии таможенного союза ЕврАзЭС от 18 июня 2010 г. № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе»).

При пересечении границы на своем автомобиле, можно беспошлинно вывезти до 20 литров топлива, не считая содержащегося в баке.

Законодательство Российской Федерации не устанавливает ограничений на вывоз алкоголя и табака. Однако необходимо учитывать соответствующие ограничения, установленные на ввоз алкоголя и табака в стране назначения. В отношении этилового спирта объемом до 5 литров применяются ставки таможенных пошлин по единой ставке 22 евро за 1 литр.

Обязательному декларированию подлежат драгоценные металлы и камни в любом виде и состоянии (за исключением личных ювелирных и других бытовых изделий); оружие, боеприпасы, взрывчатые, радиоактивные, наркотические, психотропные, ядовитые и отравляющие вещества, а также сильнодействующие лекарственные средства; художественные и культурные ценности, а также радиопередающие и радиоприемные комплексы с рабочими частотами выше 9 кГц. При этом можно беспошлинно ввозить произведения искусства на условиях декларации и последующей постановки на учет в Министерстве культуры.

Запрещен ввоз печатной, кино-, фото-и видеопродукции порнографического характера, а также содержащей элементы служебной или государственной тайны, пропаганду фашизма, расовой, национальной и религиозной вражды; объектов дикой флоры и фауны, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и полученной из них продукции; овощей и плодов без соответствующих фитосанитарных сертификатов; а также образцов вооружения военного образца и боеприпасов к нему (под эту категорию также попадает ряд образцов холодного, пневматического и газового оружия).

Миф второй граждане ДНР и ЛНР могут беспрепятственно и сколько угодно долго перемещается по территории Российской федерации на основании паспортов.

Паспорта, выданные властями ДНР, ЛНР признаны в России Указом Президента РФ от 18.02.2017 N 74 «О признании в Российской Федерации документов и регистрационных знаков транспортных средств, выданных гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины». Указом Президента РФ паспорта ДНР, ЛНР приравнены к паспортам граждан Украины, а не российским паспортам. Для российских властей жители Донбасса с паспортами ДНР, ЛНР являются украинскими гражданами.

В Российской Федерации на них распространяются все нормы и правила, как и для остальных граждан Украины.

Также признан еще ряд документов:

документы об образовании и (или) о квалификации (дипломы, аттестаты);

свидетельство о рождении;

свидетельство о заключении или расторжении брака;

свидетельство о перемене имени;

свидетельство о смерти;

свидетельство о регистрации транспортных средств;

регистрационные знаки транспортных средств (автомобильные номера);

Срок пребывания в России так называемое «правило 90/180» действует для всех граждан Украины, в том числе и для жителей ДНР, ЛНР.

Напомним, что несмотря на то, что «правило 90/180» было введено с 1 января 2014 года, российские власти некоторое время смягчали временные рамки пребывания, а фактически шли на нарушение этого правила со стороны граждан Украины.

Но уже с 1 августа 2015 года «правило 90/180» снова начало действовать для всех граждан Украины, кроме жителей ДНР, ЛНР, которым без всяких условий продлевали миграционный учёт, что и породило определенные мифы. В настоящий момент миграционные послабления уже не действуют.

Граждане иных государств, с которыми у России предусмотрен безвизовый режим, могут пребывать внутри страны в течение 90 дней из 180. Стоит подробнее остановиться на требованиях.

Основные положения и пункты правила 90/180

Требование к иностранным гражданам, которые пребывают в Россию в порядке, требующем получения визы, оформившие въездные документы на деловую (коммерческую) визу, на срок более чем на 180 дней, с многократным въездом. А так же для государств-соседей РФ, резиденты которых могут без визы пересекать границу по внутренним или заграничным паспортам, с действуют следующие правила и требования:

-после первого дня въезда на пограничном пункте начинается отсчет 180 дней;

-в течение этих 180 суток резидент иного государства может провести в России, суммарно, только 90 дней;

-это не значит, что срок должен быть непрерывным, пересекать границу можно сколько угодно раз;

-после завершения 90-дневного периода, иностранный гражданин должен покинуть Россию, до момента окончания полугодия (начиная с даты первого въезда) и только после это, можно вновь использовать новые 90 дней, в следующем полугодии.

Гражданам ДНР, ЛНР обязательно при пересечении границы Российской Федерации следует получить и заполнить миграционную карту.

Миф третий, что граждане ДНР, ЛНР могут работать в Российской Федерации без патента.

Однозначно нет, гражданам ДНР, ЛНР для легальной работы в Российской Федерации нужен патент (или РВП, ВНЖ, ВУ), так же, как и иным иностранным гражданам.

Миф четвертый, при наличии временного убежища можно беспрепятственно съездить домой.

Посетить родные пенаты вы действительно можете, и никто вам препятствовать не будет, чтобы получить свой паспорт для выезда, необходимо всего на всего отказаться от временного убежища!

Российские власти сохраняют приверженность минским соглашениям не признают ни ДНР, ни ЛНР, и рассматривают жителей этих территорий как граждан Украины, со всеми вытекающими из этого последствиями.

Свинухов Александр, Представитель СДД по городу Кубинка

Источник: https://www.9111.ru

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.